Contratos de las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios con participación estatal / Diana Milena Muñeton LondoñoLibro / Impreso - Libros
CONTENIDO:Generalidades
Del régimen general de contratación a la contratación de las ESP
Procedimiento contractual en etapa precontractual
Etapa contractual
Etapa poscontractual
Del manual de contratación
Resumen
La normativa en materia de contratación estatal afronta hoy un complejo problema de identificación, individualización y jerarquización, que implica una grave confusión respecto de su debida aplicación.
Si analizamos la evolución normativa a partir del año 2007, en materia de contratación estatal se observa cómo, año tras año, se han expedido leyes y decretos reglamentarios que complementan, modifican o reforman las reglas de juego, obligando a la Administración pública, a los contratistas, a los órganos de control y a los académicos a desprenderse de lo aprendido y rehacer, con poco más que cimientos, la edificación de nuevos procesos para contar con una contratación más garantista y, en lo posible, más transparente.
Así pues, la contratación pública se rige por un enmarañado y extenso compendio jurídico, huérfano de unificación y condensación de elementos necesarios para dar claridad a los trámites de adquisición de bienes y servicios que ofrece el Estado. Este problema tan delicado es aún más grave para las entidades que contratan con un régimen especial, que en materia procedimental se aparta de lo dispuesto por las leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007.
Tal es el caso de las empresas de servicios públicos domiciliarios con participación de capital estatal, que pese a tener una menor regulación en sus trámites contractuales, o quizás por ello, encuentran aún más dispersas las condiciones para adelantar debidamente la adquisición de sus bienes, obras o servicios, ya que para construir sus procesos de selección adecuadamente deben recurrir a lo dispuesto en la normativa civil y comercial y también a algunos elementos puntuales del decreto 1510 de 2013 (compilado por el Decr. 1082 de 2015) relativos a las actuaciones de planeación contractual y a los principios, inhabilidades e incompatibilidades generales que regulan la ley 80 de 1993 y sus reglamentarios. De esta forma se ha generado una amalgama normativa que demanda clarificación.
Este libro se constituye pues en doctrina pionera en la temática relativa a la regulación contractual de las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios con participación estatal. En él se ha tratado de unificar y explicar los principales trámites contractuales mediante la combinación de la teoría normativa con la materialización práctica de dichos conceptos, apoyada en la dinámica del régimen contractual público y privado.
